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處理好三對關(guān)系
發(fā)布時(shí)間：2019-06-13
作為我省傳統(tǒng)產(chǎn)能修復(fù)、新動能培育的首創(chuàng)性探索，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)已經(jīng)經(jīng)過兩年多實(shí)踐，取得了顯著的階段性成果。 但由于認(rèn)識和把握不足，各地對綜合體的態(tài)度容易出現(xiàn)兩種極端，一種是“萬能論”，把綜合體當(dāng)成一個(gè)筐，什么都往里面裝；另一種是“無用論”，認(rèn)為其與傳統(tǒng)創(chuàng)新載體沒有什么不同，工作部署僅停留在貫徹落實(shí)上級要求層面，主動性和創(chuàng)造性不足。
當(dāng)前，要加速推進(jìn)這一創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)，各地還須處理好三對關(guān)系：
一是處理好與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，讓綜合體回歸服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本源。縱觀美國硅谷、日本筑波、北京中關(guān)村等的成功，幾乎都遵循了“1+N”微笑曲線，即從“一個(gè)服務(wù)集中發(fā)展區(qū)”起步，逐步衍生出“若干個(gè)生產(chǎn)基地”，并按照微笑曲線布局，形成合理的區(qū)域分工。綜合體建設(shè)，也應(yīng)加強(qiáng)與經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微園區(qū)及新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的聯(lián)動，推進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的深度融合。
二是處理好與創(chuàng)新的關(guān)系，集聚高質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)主體。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要來源于企業(yè)外部的技術(shù)輸入，不少源頭就是高校和科研院所。建議轉(zhuǎn)變工作思路，鼓勵(lì)有條件的地方探索高校、科研院所作為綜合體的共建單位，改事后介入為事前介入，通過建立科學(xué)合理的利益共享機(jī)制，真正發(fā)揮高校、重大創(chuàng)新平臺和科研院所作為技術(shù)創(chuàng)新主體的能動性、積極性、自主性，降低中小企業(yè)使用先進(jìn)技術(shù)的門檻和成本。不僅如此，綜合體的建設(shè)還應(yīng)以更高站位、更寬視野去謀劃全域創(chuàng)新資源聯(lián)動，破解區(qū)域創(chuàng)新供給不足的難題，通過合理的利益共享機(jī)制，吸引縣外、市外、省外、國外優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)、投資、管理、運(yùn)營等核心環(huán)節(jié)。
三是處理好與市場的關(guān)系，最大限度發(fā)揮市場決定性作用。公司化運(yùn)營是發(fā)揮市場作用的有效機(jī)制、有效途徑，也是盤活科技資源、激發(fā)內(nèi)生動力、實(shí)現(xiàn)自我造血功能的關(guān)鍵。各地應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)龍頭企業(yè)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與綜合體建設(shè)，實(shí)行公司化運(yùn)作、專業(yè)化運(yùn)營，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索綜合體所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展方向，聘請專業(yè)化的管理人員（團(tuán)隊(duì)）及工作人員，建立與經(jīng)營班子業(yè)績、貢獻(xiàn)相對稱的激勵(lì)機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體較快適應(yīng)市場發(fā)展。
來源：浙江日報(bào)
